Le blog de Claude Dubois

Les débats des Conseils généraux se déroulent de la manière suivante :

Les groupes donnent leurs avis sur le rapport présenté et posent des questions

Le Conseil communal répond aux groupes et selon la tournure des événements, la discussion peut s'annoncer assez longue.

Voici quelques extraits donnés par les Conseillers communaux. Je sens un peu le Conseil communal loclois coincé entre deux chaises. D'un côté, il faut être un partenaire à part entière du RUN mais d'un autre côté il me semble qu'il peine à accepter ou comprendre la complexité du RUN par devoir de loyauté vis-à-vis de la Mère-commune. Le Conseil communal loclois, au contraire de ses homologues de l Chaux-de-Fonds et de Neuchâtel, n'ont pas mis les lunettes roses de circonstance pour répondre à leur législatif et j'ai trouvé paradoxalement Cédric Dupraz le plus objectif des membres du comité du réseau des trois villes.

La presse a bien relaté ce qu'il s'est passé lors de cette séance et je ne vais pas répéter ce qui s'est dit mais je tiens quand même à souligner mes points d'inquiétude qui, je le crois, sont partagés par mes collègues.

Cédric Dupraz a bien répondu  au groupe Libéral-PPN Radical sur la manière de faire des autres agglomérations pourse rendre aggloméro-compatible et les neuchâtelois font figure d'exception. Comme d'habitude, nos édiles adorent faire mieux que nécessaire en compliquant les choses. La réponse aux autorités fédérale est déjà compliquée en soit. Alors que pensez du concept de tout vouloir faire faire au RUN ? Pour moi, rien ne m'enlèvera de l'esprit qu'il s'agit d'une couche supplémentaire permettant à certains de fixer les règles qu'ils veulent sans que les empêcheurs de tourner en rond puissent le faire. C'est le retour de la Principauté de Neuchâtel.

Je sais que dans la vie, il faut un minimum d'ambition, mais lorsque j'entends dire que le RUN devrait entrer en compétition avec les régions zurichoises et l'axe Lausanne-Genève, je me demande où seront nos perspectives d'avenir car être le dernier wagon du train, même si c'est pour être dans le TGV, ne me plait pas forcément et risque finalement de nous marginaliser encore plus. Nous risquons d'être dans le wagon ou l'on n'aura que le fast-food comme plat de résistance. Dans ce cas précis, j'ai encore l'impression que Neuchâtel, en tant que grenouille, veut être aussi grande que le bœuf.

Pour la couche supplémentaire, nous avons reçu l'assurance des trois membres du comité de l'association du réseau des 3 villes que celle-ci n'allait pas péjorer les compétences des Conseils généraux et aussi ceux des Conseils communaux. Il n'a pas fallu attendre longtemps pour voir de quelle manière les sujets aggloméro-compatibles sont traités. A ce sujet, le dépôt du plan de stationnement de la Ville de la Chaux-de-Fonds est un exemple qui illustre bien l'inutilité des fameuses commissions et finalement du rapport.

En page 16 du rapport on peut lire :

"Coordination des politiques de stationnement

En vue d'encourager les personnes à utiliser les transports publics et de promouvoir la mobilité douce, les villes entendent coordonner leur politique de stationnement. Cette démarche doit accompagner le renforcement de l'offre ferroviaire entre les trois villes et s'inscrit dans la perspective du Transrun. Cette coordination porte sur des actions visant à gérer, par la mise en place d'un concept global (principes de localisation, tarification, exploitation), le stationnement à l'échelle de l'agglomération."

A ce jour, chacun y va de sa recette. Au Locle, une politique pragmatique pour satisfaire le plus de monde possible est à l'affiche tandis qu'à La Chaux-de-Fonds, le dernier plan de stationnement fait tout pour quasiment bannir l'utilisation de la voiture sans forcément renforcer l'offre des transports publics urbi et orbi. Bref, entre les belles phrases d'un rapport et la réalité, il y a beaucoup d'énergie qui se perd pour présenter un rapport plus que parfait et finalement vide de tout sens.

Pour continuer sur le sujet de la couche supplémentaire, que pensez de l'accompagnement du BAR sur le rôle des SIS du canton (Impartial du 25 mars 2009) ? Est-ce que c'est reconnaître que nos autorités sont incapables de discuter entre elles de ce dossier ? Quelle belle création de besoin !

La réponse au sujet du financement du TRANSRUN ne m'a pas tranquillisé et j'espère que la méthode Coué n'est pas la seule façon de finaliser le projet. Valérie Garbani, avant de préciser que cette question devait plutôt être posée au Grand Conseil (ne serions-nous pas les bonnes personnes à la bonne place ?), a répondu à nos soucis et nous a informés que des discussions étaient en cours avec les CFF afin de les impliquer dans le projet (ce qui me semble élémentaire). Sinon rien de plus. Ce qui devrait différencier le TRANSRUN des autres demandes de subvention auprès de la Confédération est le financement possible auprès du secteur privé. D'une part, Je ne vois pas ce secteur investir près de 450 millions à lui tout seul et je ne crois pas que c'est son rôle. Il ne faut pas mélanger les genres et je ne vois pas pourquoi Neuchâtel devrait être l'exception qui confirme la règle dans le cadre des financements des transports publics.

Entretemps, un article paru dans l'Hebdo, dont je n'arrive malheureusement plus à remettre la main dessus pour donner la référence, nous informe par la voix du directeur du BAR, Bernard Woeffay, décrit il y a quelques années comme le 6^ème Conseiller d'Etat, que la fourchette du Transrun pourrait se monter entre 500 et 800 millions de francs.

En ce qui concerne le financement du RUN qui compte à ce jour douze collaborateurs – géographes, économistes, juristes et personnel administratif – pour environ dix équivalent plein temps., le Conseil communal du Locle va faire tout son possible pour éviter à ce que les frais de fonctionnement du RUN via le BAR ne prennent l'ascenseur mais je pense qu'il s'agit d'un vœux pieux en regard de la dernière augmentation décidée unilatéralement par le RUN via le canton.

En plus nous n'en sommes qu'aux prémisses du RUN,. Quand je pense que le Conseil communal doit justifier chaque création de nouveaux postes au Conseil général afin que la charge de la fonction publique  soit contrôlée et bien réfléchie, je doute que le Conseil communal se rende compte dans quel engrenage il s'est mis.. L'acquisition de nouvelles ressources passera certainement par le biais du RUN et comme d'habitude nous n'aurons rien à dire. La seule alternative pour dire non serait le retrait pur et simple du processus. Mais là, où les choses en sont, ce serait politiquement incorrect. Je pense que ces quatre dernières années ont permis à certains de mettre en place des structures dont nous aurons bien de la peine à nous débarrasser. J'espère seulement que cette nouvelle couche arrive à répondre à ce que les autorités fédérales nous demandaient soit :

                       -  l'achèvement du réseau des routes nationales
                       -  la suppression des goulets d'étranglements
                       -  l'amélioration des infrastructures de trafic d'agglomération.

L'avenir nous le dira mais je rappelle quand même que pour le RUN, en décembre 2007, l'évitement routier des villes des Montagnes Neuchâteloises n'étaient pas une priorité.

C'est avec un sentiment mitigé que j'ai accepté le rapport d'information et j'espère sincèrement que le désenclavement des Montagnes Neuchâteloises par les transports publics deviendra un jour réalité.